在张刘氏意气风发的准备着儿子的婚礼时，张笑开始仔细考虑流求立国后的政治制度和政府架构。在流求商社联合会近两年的运作中，人们渐渐看出了分权和权利制约的好处。但说到底联合会只是个商社运作机构，它能担负起流求的政府运作功能吗？张笑对此很怀疑。
他了解了这个世界的运行规则后，就很清楚后世的民主制度现在根本没有在流求实现的可能。
“笑儿，今个天气不错，咱们爷俩出去打猎。你妈现在一天到晚神神叨叨的，走，陪我转转去”。
张海天看到自己儿子这几日似乎有些心绪不定，张刘氏对张笑的婚礼准备正处于极度亢奋的精神状态中，而艾丽又被张刘氏给征用了。他在家里待着实在是无趣，便叫上张笑出去打猎散散心。
张笑骑在马上看着晚秋的流求风光心情舒展了许多，看着旁边纵马驰骋的张海天不由的想起初次和父亲来流求的情景。
“父亲，您小心些，今天让您见见儿子的本领”张笑对父亲的年纪和大病后的身体有些担心，催马跑到张海天身边。
“哈哈！你小子现在虽然算是长大了，可我还没到需要人照看的日子；好好看着”张海天把手里的缰绳抖了一下，摆了个矫健的身段后又对张笑说道：
“笑儿，你还记得我带你第一次来这里吗？这一晃十年多了，你也长大了！流求你干的不错，不过你也别把什么事都自己一个人抗。这天下有才之人多不胜数，你现在只要学会识人用人就好，什么事都亲历亲为是成不了大事的”张海天不希望儿子只是个出色的商人，他把自己对人生的感悟说了出来，希望能给儿子有所启发。
张笑听完父亲的话，似乎有什么东西在脑海里闪了一下，他沉思着希望能把它抓住。
“笑儿，你想什么呢？…看…嘿！…往那跑…怎么样你爹的箭法还行吧！”张海天射中了一只野兔，一脸的得意。
“父亲好箭法，等一会您瞧儿子的”张笑随口应了一声，他现在有点思路了。
“呵呵！别看你爹年纪大了，可打猎的功夫你还要跟我多学学”张海天回想起当年对儿子吹的大话，又看了看马前的兔子，一时开心不已。
张笑突然笑了起来，他看着父亲在马上还算矫健的身姿，心里豁然开朗。“父亲，咱们先歇一会，我有件事想和您说说”他的话让张海天停止了继续找猎物的念头。
“父亲，我看流求立国后，再让商社联合会来管理流求的事物就不合适了。这几日我一直在想着立国后，流求的国事该怎样办。我这刚想了个主意，您看合适不”张笑自己这几天心绪不定的原因给张海天说了。
“什么主意？看看爹能帮你什么”张海天笑着对儿子说道。
“您先下来吧！…坐这吧…我的想法是这样：以联合会为基础，您牵个头，咱们成立了个‘流求议事会’。流求的所有大事由这个‘议事会’来决定，我这个流求王以后的决策必须由议事会认可后才可以施行。这样就可以把那些老人们都放到议事会里去，下面的官员我准备先让年轻的来做。大家就都没什么话了”张笑希望自己的班底能尽快掌握流求的事务。
“这样不好吧！这个‘议事会’的权利太大了，对你以后的施政会有很大的影响”张海天马上就看到了‘议事会’将来的作用。
“我就是想这样，您看，我今年还不到十九，流求虽小，但将来总归还是算是个国。我现在又太年轻，处理起事务来难免会有考虑不周的情况，有您们这些老人在我后面看着，才不会捅出什么大麻烦”张笑的真实想法是：自己的记忆里，后世的想法太多。可在这个时代，自己的超前意识会不会给流求带来灾难，他就很难去把握了。他需要有适应这个时代的人来给自己的想法进行修正，本来父亲是最好的人选，可张海天到了流求后为了他能当这个‘王’对流求的大小事务不闻不问，张笑只好把‘议事会’这个类似后世贵族议会的机构般了出来。
“你想让父亲帮你怎么做？”张海天也很害怕儿子的年少轻狂，现在张家的未来命运完全掌握在张笑的手中了。
“这个‘议事会’您就去当个会长，平时把这些会员们召集起来议仪流求的政事。我嘛！定期到那里去，把大的事务交给会员们定，这样我也会少犯点错。会员的人选嘛！我看就主要按在流求商社投的钱数来定。先召集它一百人，把架子给搭起来再说”。
“这事，你让我再想想，要不你回去后，再仔细考虑考虑。然后写个东西，咱们俩把这事好好商议一下”。
“行啊！父亲，嘿嘿！现在您看看儿子的箭法，我肯定比您准”。
“你小子就使劲吹吧！想赶上你爹，我看你还得再练几年…..”。
成立流求议事会的提议让原来商社联合会的成员们松了口气，虽然他们对张笑当流求王没什么意见，可要把手里握了近两年的权痛快的交了，心里多少有点失落。议事会的成立，让他们又感到自己在流求的存在。在和张氏父子商量了具体细节后，流求议事会很快就成立了。
流求议事会是个四不像的东西，议事会的成员并不是由民主选举出来的，而是按对流求投资数额多少来确定。当然也有几个属于某个族群代言或是德高望重的人士，他们是在张笑的建议下吸纳了进来。这个机构是常设的，流求的所有大事必须由这个‘议事会’来投票决定，流求郡王以后的决策也必须由议事会认可后才可以施行。议事会的会长是张海天，不过在他的要求下议长没有表决权，只负责议事会的日常运作。
张笑理所当然被新成立的议事会推举为流求国的第一位国主，他的主要任务是对流求议事会负责。他的直接下属是流求兵相府、财相府和国相府。兵相目前是张笑兼任的，财相是塞撒儿，国相是黄祈风。财相府和国相府的相国，张笑只有提名权，具体的任命要由流求议事会来决定。这个运行规则是张笑和议事会成员们沟通了多次才确定的，说到底张笑对权势虽然很喜欢，但前世的记忆让他无论如何也不能接受自己变成一个独裁者。