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第一百四十三章 杂谈机制

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为了阻止庚子事变的爆发,王绍枫可是给国家安全部下了死命令,尽可能的减少华洋冲突。

在国内为非作歹的那些洋人,安全部的人可是想尽了花招,比如吃饭被噎死,喝水被呛死,走路脚滑溜进了河里,骑马时马受惊了等等,总是在有人证在的时候。这一年来,根据国安部的统计,至少超过150名外国人发生了各种各样的意外死亡。

对于这种情况,那些国家公使馆的人员还真是无可奈何,即使想找借口也没办法找。各种场合的目击证人不仅仅是一个国家的人,还有其他国家的。

某一天,一名美国记者在观察某地风俗时,从几个民间百姓‘无意中’的闲聊里发现了一些很值得挖掘的新闻线索。嗅觉敏锐的这名记者顿时用不菲的代价请这几名村民给他指,得到的结果很让他震惊不已。

这么美国记者把发现的事情写成一篇文章,准备邮回国内,没想到意外的事情发生了。这封邮件‘无意中’被一名邮局人员落下了,然后不知道怎么的又无意中落入了英国人的手中,然后这名英国人‘无意中’发到了报社里。。。。。

舆论大战开始了。英国人唯恐天下不乱的把这篇文章发布在了报纸上,打击敌对的俄国人。

“我很难想象,这居然是一名俄罗斯神父所做出的事情,这完全是对上帝的亵渎,强jiān幼女,并谋杀信奉上帝的基督教民,栽赃陷害教民,只为看上了教民的金首饰。我不禁要问一下,是谁在纵容这名神父做出这样的事情?好在上帝显灵,派遣天使让这名邪恶的神父醉酒掉进河里淹死了。不对,这种人不能称呼神父,这是在侮辱神父这个神圣的职业,应该叫这名俄罗斯人为邪恶的斯拉夫人。”

俄罗斯人愤怒了,可他没招,俄罗斯本来就是和英国人不对付,在亚洲一直和英国人竞争。原本要打外交阵仗扯嘴皮子,可是这篇文章是美国记者写的,英国人只不过是发表一下而已。

而美国记者也郁闷了,至少要发表也不是现在啊,自己只是记录了这些事情,并没有打算发表,否则也不会用邮寄方式寄回美国了。电报不是更快么?

英国人本是打算恶心一下俄罗斯人,并且这文章又不是英国人写的,俄罗斯人要找也是找美国人去。拉起美国人一起针对俄罗斯人,英国对这一招使用的再熟练不过了。

恼羞成怒,在国际上丢了脸面的俄罗斯决定报复回来,即使自己经济不行,海军也还比不上英国,可是斯拉夫人自大野蛮的xìng子发作起来,也是不顾任何后果的。

于是俄罗斯方面也就采取了同样的措施,在中国发行的报纸上揭露英国人的一些罪恶,当然不忘写一些美国人的事情。

一来二去,骂战升级了,最后变成了互相揭对方老底子,并且互相拿出不少证据来,满世界哗然。

几个月的口水仗可是丢尽了这些国家的脸面,互相一屁股屎,谁也没落到好。而这些报纸写的内容也让国内百姓对于这些洋人更加的敌视,使得列强在中国的很多商品销售都受到了或明或暗的抵制,利益大减。

而同时,报纸上写的这些洋人莫名其妙的接连死去,也使得百姓更加的深信报应的确有其事。随着时间的推移,在民间就逐渐产生了一个法,这是老天爷都看不下去了,所以才收了这些洋鬼子。

谣言越传越玄乎,甚至传到了朝堂上,上至慈禧,下到一名太监,无不欢欣鼓舞,极大的缓解了慈禧对于洋人的愤恨,当然这也是一种阿qjīng神的体现。

有不少人暗地里信起了佛,是啊,不然怎么这些个洋人就莫名其妙死了呢?而且还是平时做了不少坏事的那种。这叫啥?因果报应啊。

在全国各地,洋人气威大减之时,各种信教无不纷纷而起,迷信之风大盛,这倒是让王绍枫没料到。

好在清廷有了百年前的山东白莲教,五十年前的拜上帝教太平天国的教训后,对这些教派可是镇压取缔的非常严厉。对洋人,清廷没办法,对于国内的百姓,清廷有的是招。于是乎,各种各样的贪官污吏又开始乱整了。

不得已,安全部的人又要加大对这些人的打击,使得尽可能的缓和国内各种局势。在没做好一切准备之前,王绍枫是不会发动统一战争的,打下多大地盘就必须把这些地盘完全彻底的掌控住,不能出现自己掌控不了的情况。

有了安全部的人暗中出手,满清上下对于洋人的的心底的气儿也稍微有所回升,许多人在白天受了洋人的气后,晚上回家就拜佛,祈求佛祖收了这些外来的洋人。

安全部在国内的势力发展的很快,在名册上已经超过两千人了,这两千人是领着薪水的正式成员,都是在青岛安全部训练基地完成了全部训练的人士。

这些人派往全国各地后,传回来了大量的信息,在青岛,国安部有一栋专门的大楼,除了特定人员外,就只有安全部的人才能进出。

大量的信息带来的是繁杂的文书工作,要在这些信息里筛选出有效的信息,可不是一件轻松的活。

每天近百名国安部的成员在里面忙来忙去,几乎都有做不完的事情。在国安部内部的竞争也是非常的激烈,一切拿成绩话,是王绍枫建立的这个大集体的传统,没成绩就没发言权。成绩好那么就有很高的薪水,福利,住房,甚至带薪休假等等。

许多人心目中这就是新中国的锦衣卫,东厂,而安全部部长王绍图就是锦衣卫指挥使或东厂公公。即使自己并没有做出什么不好的事情,但看到这个地方,心里也一样的发怵。

和普通的司法机构不同,王绍枫建立了三权分立的层次机构,互相制约,但唯独对安全部另行看待。安全部拥有dú lì的系统,司法方面走的是军事法庭路线,普通人能上军事法庭,这在全世界也是头一个规定。

国家安全部是维护国家主权和利益的国务院职能部门。可以行使宪法和法律规定的公安机关的侦查拘留、预审和执行逮捕的职权。

安全部负责对国家的安全进行保护,能扯上安全部,并能让安全部立项监察并抓捕的都不可能是普通的事件,同样,对这种事件的xìng质也就自然不能采用民事法庭来处理。

民事法庭讲究的是无罪审判,即在法官最终裁定之前假设疑犯是无罪,通过一步一步的各项证据证明疑犯有罪。如果证据不足,那么疑犯会被减轻罪名,甚至无法定罪。

而军事法庭讲究的是有罪审判,即在法官最终裁定之前假设疑犯有罪,通过一步一步的各项证据证明疑犯无罪。如果证据不足,那么疑犯会被确立罪名,直接定罪。

实际过程中,无论是jǐng方或是其他部门,都不可能也无法把所有的证据全都弄到手,遗漏证据是必然的事情,不过多与少的区别而已。也就是在民事法庭的审判要比军事法庭审判轻的多。

安全部的这项权力可是悬在所有人头上的一把刀,也使得绝大多数人都认为一旦被安全部的人请去喝茶,基本上算是完蛋了。

请人喝茶是一个正常的交情联系,但是这也要看请人的是谁,安全部?免了,那地方不能进,进去就没好事。

当然因为安全部的xìng质决定了他必须拥有这种权力,可是事物都是有两面xìng的,权利不足不能具有威慑力,权力足了又会导致可能存在滥用的危险。

王绍枫特意再次成立了内卫部,专门负责国安系统内部的审核,只要安全部的问题一旦发生,内卫部就可以立刻进驻,并对问题的所有牵涉人实行隔离审查。

内卫部没有其他的权力,唯一的权力就是针对安全部。算是给头上的这把刀加了一把刀鞘。而内卫部的成立也使得所有的zhèng fǔ公职人员都稍稍松了口气,一时间,内卫部是最受尊敬的部门,比财政部还要受尊敬。

制衡是无处不在的事情,王绍枫不想自己创建的这个体制会变成后世一样完全失去了制约的野兽,到处吞噬百姓,而对于那些安全部的人员自身,则依靠自身的道德品质约束。

对于这种情况的出现,王绍枫宁可把这种体制毁去,无论多么完美严密的体制,都必须要相应的力量去制约,去平衡。

只有时刻血淋淋的屠刀在头上,才能让那些官员们知道zì yóu的可贵,生命的宝贵,已经拥有的是多么的珍贵。

他知道世界上没有完美的官员,自己的这个体系内迟早会出现**的现象,但是至少需要的是尽可能的减少,用大量的事实去向所有的人宣布,zhèng fǔ对于**是零容忍。

现在的科技还不能到完全的监控那种地步,即使后世也不行。没有个一两百年的科技发展,是无法对社会完全的掌握的,而即使到了后世,有很多种办法对官员们进行监控,但是掌握了话语权的官员们根本就不会让这种监控通过立法大会。

这需要的是大量的民众觉醒,一代一代的培养民众反腐倡廉的意识,直到这种意识深入并扎根于人民的心中,才能整体社会真正的具有了自我廉政的能力,而不是依靠zhèng fǔ的一些部门的血淋淋的屠刀威慑。

明朝就是一个最明显的例子,在朱元璋时期,对于**那真是不遗余力的打击,剥皮实草,并悬挂于公堂之上。多么残酷的威慑力啊。

可惜,这种威慑持续不了多少年,官员们随后爆发出来的**有过之而无不及,到最后,不**就根本当不了官员,而明朝也成了历史上最**的朝代之一,跟清朝不相上下。

只有进行全民的反腐倡廉,大力的推进廉政措施,给官员们提供足够的福利,这样他们就会去想,在拥有了这么好的条件之后再去**值得不值得?而这样情况下如果还有人**不足而去**的话,利益同享责任均摊牵连制度则是毫不犹豫的大开杀戒,用无法再来一次的生命去为自己做错的事情做弥补。

而同样,官员财产申报制度的实施也是彻底的把关。每年一次的大清查,对于全民财产的审核以及所有拥有财产的人员的验证,使得国家能够清楚的知道自己拥有了多大的财富并对下一年的经济规划做出计划之外,还能通过查处不明财产来提醒当地的官员。所有的不明财产一律没收并归属国库,而这种出现的不明财产则必须查清楚来源,以便对各种不法行为进行打击。

国家统计局的主要任务就是这种事情,同时国家统计局也是人员最多的部门,大量的财政人员散入各地对当地的财富随时记录着。当然,王绍枫也不会因此对行政机构大肆扩充人员,冗官那对于国民经济是一个极大的负担。

在王绍枫的预想中,所有zhèng fǔ机构的公职人员大概在国民人口总数的比例是四百分之一到五百分之一左右,一个人管理四五百人可以尽可能的减轻财政的负担。

至于这些部门怎么管理的住这些人民,那就需要他们自己开动脑筋,在不干扰百姓rì常生活的情况下,最大限度的办公。

以这么五百人养活一名zhèng fǔ公职人员,完全能让zhèng fǔ过的异常的轻松,财政也能得到大量的富余,并以国家的政策规划投入再生产或者其他部门中。

王绍枫采取了激励机制:“什么叫激励机制,我举个例子,一个部门当年额定经费是一百万,可以请五千人,平均每人年薪加奖金在二百元左右。这五千人必须干完这么多工作,如果干不完,那么可以自己增加人手,由五千人变成六千人,当然总的额定经费还是一百万,那多请出来的人就必须这个部门自己减少平均薪资,平均每个人的年收入就只有166元了。”

“而若是能够想办法减少人数并能完成的话,如果五千人的工作四千人能昨晚,平均一个人的年收入就能达到250元左右。上级对此不会干涉。”

如此条例下可是闻所未闻,同样也刺激的各个部门上上下下纷纷开动自己的脑筋,为了能多挣而不得不齐心协力的完成尽可能多工作。

“为了防止出现为了减人完不成全部工作而虚报工作进度的事情发生,各个部门都采取互相监督的办法,虚报工作进度的部门会被按例进行出发,而其他举报的部门则会得到这笔罚款的80%。”

补充条例又使得各个的部门无不胆颤心惊,深怕被别人抓到辫子。

利益,王绍枫知道,只有利益才是最大的保障,为了能够得到尽可能多的利益,保住自己的权势,保住自己的福利,保住自己拥有的远高于一般人的生活品质,这些人会想尽办法的去尽可能完美的完成份内的工作,

正常情况下官员的平均年收入大概是全民平均年收入的两到三倍,加上各种的福利,使得官员们可以享受到很好的生活品质。高薪养廉是一个正常的措施,没有好的利益,有多少人会为了那些大道理实心塌地地卖命工作?

当然为了出现官二代富二代的可能会造成民众抵触情绪反感现象,学校一律实行封闭式的教育,除了寒暑假之外,每年学生都必须在封闭的学校里生活近十个月。

这也是为了在他们平时朝夕相处时,用统一的待遇,竞争的机制,让他们理解团结合作,并尽可能的消除那些因为各自家庭地位差异带来的沟壑。

大量的学习任务,大量的实习经验,强健的体魄外加坚强的意志和信念,使得教育出来的下一代人平均能力都比其他国家高出一个等级,在这种情况下,国家如何还不能竞争的过其他国家么?

而一代一代的下去,也更使得自己国家比别的国家进步的速度越来越快,并把别的国家远远的抛在身后。

对于教育方面,王绍枫不打算开放私立教育,私立教育意味着百姓受到的教育机会无法平等,极大的造成了人与人之间的等级差异。

同样,私立教育也意味着教育部监督的死角,如果私立教育出来的人通过长期潜移默化的方式灌输一些反对国家政策理念,那会对以后的社会造成极大不稳定现象。

全部公立教育,并且全民教育免费xìng质,只要孩子年龄到了,父母就必须把孩子送到学校,不需要准备一切,国家会提供衣物,饮食,医疗等等,所有人之间不会有任何的差异,无论是国家主席的孩子,还是一个普通工人的孩子,都必须平等,从就给他们输入人人平等的概念,长大后才会尽可能的减少各种不公平公正的现象导致广大民众和zhèng fǔ离心离德。

国学的教育也不能放松,王绍枫前世最大的愿望就是所有的老外都要从学习汉语,然后大学还要过汉语四级考试,考试的题目听力方面就考周杰伦的歌,文字方面就考文言文,篆文,甲骨文等,弄不死他们。

当然这只是一句玩笑话,但是让所有国家把汉语当成第二语言这却是他的终极目标。至于第一语言,除非是中国国籍的人,其他国家还不会疯到那种程度不学母语而专门学习外语了。