“各位，我想把小镇建立成一个避难所详细方桉已经在文件上了，请你们给过目”。
沉泽锋疑惑不解道，“建立避难所，为什么？目前，小镇上的人已经够多了，我听张长官的意思是要接收更多的人？但是小镇上的资源是有限的，恐怕不行！”。
“沉镇长，我理解你的顾虑，但是你要意识到一个问题，随着小镇的人口减少，大片的土地就空了出来，另外，加上王家霸占的土地，以及小镇上的工厂劳动力的缺失，生产力早就没有了，所以我们需要人力资源”。
“可是……”。
沉泽锋话到了嘴边，又咽了下去，他对外来人员还是有些排斥的，再加上这种环境下，人性是最复杂的东西。
“沉镇长，我知道你有顾虑，在这种环境下，人心是最叵测的，但是你要明白一件事，个人的能力有限，以个体为单位的人，他遇到的事情肯定会受到很大的阻碍，那么我们如果把这些人聚集在一起，那么他们爆发的力量是无法估计的，就像现在这种环境，个体单位想要生存下去很难，基本上很多人连基本的生存保障都无法做到，如果我们建立一个避难所，给他们一定的生存安全感，食物，水源，以及生命安全，是他们最基础的生存保障，如果我们给予他们，那么他们会对我们产生一种依赖感，这是最底层的生存保障，给他们一种可以活下来的安全感，也是希望，有了这层安全感，他们会追求更高质量的生活，就像累砖块一样，这一层安全感就是地基，在地基上可以盖更高的楼房，他们为了更高的楼房，会辛勤的劳动，提高自己的生活质量，而我们给他们这一个机会，也是给他们一种希望，毕竟在强盛的国家，也需要人民做基础，如果没有人民这层基础，那么，即便这个国家有多么的强盛，他的寿命也不会长下去的”。
沉泽锋被这一言论震惊了，渐渐的，他沉默了下去，会议很快就结束了。
开完会后张起铭打算去考察一下小镇，的民生情况。
这一回，他没有让警卫排跟着，换一辆不显眼的私家小车，自己开着车出去了。
小镇的东南，是一个小渔村，但是也没有了人烟，看着那些老式的建筑，张起铭心里很悲凉。
穿过小渔村，他看到了一望无际的田地，一条贯穿整个田野的水泥小路，呈现在了眼前，他将车开上了小路。
走了大概十分钟左右，路过一片西瓜地，看到终于有人了，一个木制芭蕉叶塔的瓜棚里，一个皮肤黢黑，头上戴着白色草帽的老瓜农，半躺在棚子里的床上，手里抽着旱烟，满脸忧愁的，不知在想着什么。
张起铭将车开到瓜棚旁边，下了车，“大爷，瓜咋卖？”。
“嗨，年轻人这瓜早不卖了”。
张起铭有些疑惑，“怎么啦大爷？好端端的，怎么就不卖了？”。
“年轻人，你不知道啊？军队没来之前，到处都是吃人的鬼东西，这瓜地早就没人搭理了，前些天我来瓜地一看，因为没人收，这瓜长的全裂开了，有卖相的，能卖的，连几百斤都没有，唉”。
老瓜农，一脸的悲伤，布满沧桑的脸上，写满了忧愁。
张起铭，也没说什么，沉默许久后，突然看到，瓜地的后面，是大片的荒地，野草都有一人多高了，一阵清风吹过，数十只绵羊，出现在了眼前。
“大爷，那是你养的羊啊！”。
“啊！对呀我现在这片瓜地指望不上楼！现在全指望这些羊，让我生活下去”。
看着那一片荒地，张起铭突然想到了什么，“这片地难道一直慌着吗？”。
“小伙子，你是外地来的吧？这都不知道那片地原来是王家的地盘，他们之前要建果园来着，但是一直搁着，直到现在，王家没了”。
“哦”。
张起铭掏出了香烟，递给了老瓜农一根，“哟！年轻人不简单啊！软荷花这可不是一般人能抽起的，等会我想起来了我说嘛，你咋这么眼熟呢？这不是村口之前贴的镇上来的长官嘛”。
“唉，大爷什么长官不长官的？那些都没用”。
听到这句话，老瓜农瞬间激动了起来，“真是长官啊！来来来，快坐！快坐！”。
老瓜农，把卖相还可以的西瓜，切了几芽，递给了张起铭。
两人几乎交谈了将近半个多小时，张起铭，继续开车往前走，走着走着，他发现，他已经环绕小镇跑了半圈了，路过几建厂房，他发现已经没人了，翻墙跳进去查看了一下，原来这个厂房是一间养狗场，关在笼子里的狗这些天，都喝着雨水，吃着自己的粪便活了下来，看到这些骨瘦嶙峋的狗，张起铭的心里有了一种说不出的悲伤，既心痛又可怜，从门房拿了一把大锤，一个一个将笼子上的锁砸开，把这些狗都放了出来。
看着这一个个的弱小生命，张起铭无奈的叹了口气。
用蓝牙通讯设备，给张志云他们打了个电话，不一会儿，两辆绿色的军卡快到了门口。
“把这些狗都带回去，好好饲养，培养出我们自己的军犬，警犬以及工作救援犬”
“是！”。
这时，一只小狼青，坐在原地，紧紧的望着他，正当张起铭要上车的时候，他“呜呜……呜”的叫了起来，张起铭回头看到它，那明亮又无助的眼神，瞬间明白了意思，上前摸了摸它。
小狼青，围着张起铭打转了几圈，不停的摇着尾巴。
从车上取下来之前没吃完的半个面包，递到了小狼青的嘴边，小狼青狼吞虎咽的吃了起来。
“小东西，你可真会挑人啊！行你赢了以后就叫你铁柱吧！”。
张起铭抱着小狼青，上了车，一路向北驶去，这一路，他路过了很多的厂房，基本上都是王家之前的产业，已经有了人烟。
每路过一处村庄，人们都会看张起铭的小轿车。
这时，他突然发现，有一条进山的沙土路，他想都没想开了，上去。
突然发现，原来，山里面藏着一个面积不小的水库，但是已经见底干枯了。
走到水库边上上，他若有所思。